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Tessin : le Grand Conseil dit non à l'essai cantonal sur le cannabis

Le 24 mars 2025, le Grand Conseil tessinois a décidé que le canton ne participerait pas activement à un essai sur le cannabis à usage récréatif. Par 46 voix contre 35 et 2 abstentions, il a approuvé le rapport de majorité, qui recommandait de rejeter une motion de 2017. Le vote portait sur les essais pilotes scientifiques prévus par le droit fédéral, et non sur la culture privée.

En bref

  • 24 mars 2025 : rapport de majorité approuvé par 46 voix contre 35 et 2 abstentions, après une heure et demie de débat.
  • La motion demandait un groupe de travail chargé de proposer un essai pilote de réglementation du cannabis.
  • Deux projets pilotes avec des partenaires universitaires attendaient toujours la décision de l'OFSP.

La motion et le vote

La motion avait été déposée en 2017 par Carlo Lepori, alors député socialiste, avec d'autres signataires, puis reprise par Laura Riget (PS). Elle demandait un groupe de travail réunissant des spécialistes et des forces politiques pour proposer un essai pilote de réglementation du cannabis, par dérogation à la loi fédérale sur les stupéfiants. Le rapport de majorité, avec Maurizio Agustoni (Le Centre) et Lara Filippini (UDC) comme rapporteurs et cosigné par la Lega et une partie du PLR, recommandait de la rejeter et d'attendre les résultats des essais déjà en cours en Suisse.

Le rapport de minorité de Giulia Petralli (Verts) et Danilo Forini (PS) demandait une acceptation partielle : l'objectif était d'accompagner les projets déjà prêts, non d'en lancer un autre, et le canton n'aurait été le promoteur direct d'aucun essai. Pour le Conseil d'État, le sujet relevait de la Confédération ; dans son message, il estimait qu'il n'était pas nécessaire de jouer un rôle actif. Au Grand Conseil, le conseiller d'État Raffaele De Rosa s'est demandé s'il était opportun d'engager des ressources cantonales, puisque l'on peut utiliser les résultats des autres cantons et ceux des projets tessinois, si Berne les autorise.

Un essai cantonal, pas de la culture privée

Les essais pilotes sont des études scientifiques rendues possibles par une modification de la loi sur les stupéfiants en vigueur depuis mai 2021 pour dix ans. Ils permettent à un nombre limité d'adultes qui consomment déjà du cannabis de s'en procurer de manière contrôlée : chaque essai dure cinq ans, prolongeables de deux, concerne au maximum 5 000 personnes et doit être autorisé par l'OFSP. À l'époque, sept essais étaient en cours dans six cantons, tous hors du Tessin.

Le non du Parlement ne bloquait pas les projets portés par d'autres. Deux propositions, l'une avec l'Università della Svizzera italiana et l'autre avec une haute école hors du canton, étaient prêtes pour l'OFSP. Le 18 mars, laRegione avait rapporté que la commission d'éthique cantonale avait donné son feu vert à « Cannabis in Ticino », un projet de TiCann SA avec des chercheurs de l'Université de Saint-Gall (avec des exigences, selon le site du projet). Le dernier mot revenait à l'OFSP, et les points de vente auraient eu besoin d'une autorisation des communes.

Situation en octobre 2026 : la liste de l'OFSP compte huit essais pilotes autorisés, à Bâle-Campagne, Bâle-Ville, Berne, Bienne, Lucerne, Lausanne, Vernier, Zurich (ville et canton) et Saint-Gall, le dernier annoncé en juin 2026. Aucun ne se trouve au Tessin, et le site de « Cannabis in Ticino » indique toujours que le projet attend l'évaluation de l'OFSP. Lors de la consultation sur la loi fédérale sur les produits du cannabis, le Tessin s'est montré plutôt opposé et a demandé d'attendre l'évaluation complète des essais pilotes. La loi n'est pas en vigueur : le 8 mai 2026, la CSSS-N l'a renvoyée à la sous-commission pour remaniement, et le délai parlementaire court jusqu'à la session d'automne 2027.

Questions fréquentes

Existe-t-il un essai pilote sur le cannabis au Tessin ?

Non. En octobre 2026, aucun des huit essais autorisés par l'OFSP ne se trouve au Tessin. Le projet « Cannabis in Ticino » attend toujours l'évaluation fédérale, selon son site.

Le vote du Grand Conseil portait-il sur la culture à domicile ?

Non. Il portait uniquement sur la participation du canton à un essai scientifique de vente contrôlée de cannabis. Les règles de culture n'ont pas changé.

Sources

Mis à jour le 13 octobre 2026.

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