Il 14 febbraio 2025 la Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) ha comunicato di aver approvato l'avamprogetto di legge federale sui prodotti della canapa, con 14 voti contro 9 e 2 astensioni. Il testo permetterebbe ai maggiorenni che vivono in Svizzera di coltivare, comprare, possedere e consumare cannabis. Per l'uso personale propone un tetto di tre piante femminili in fioritura a persona.
In breve
- La CSSS-N ha approvato l'avamprogetto con 14 voti contro 9 e 2 astensioni (comunicato del 14 febbraio 2025).
- Autocoltivazione per uso personale: al massimo tre piante femminili in fase di fioritura per persona.
- Produzione commerciale solo con licenza federale, vendita senza scopo di lucro e divieto di pubblicità anche per semi, talee e accessori.
Cosa ha deciso la commissione
Il progetto attua l'iniziativa parlamentare 20.473, depositata il 25 settembre 2020 dall'allora consigliere nazionale bernese Heinz Siegenthaler (gruppo del Centro). Le commissioni sanitarie delle due Camere le avevano dato seguito nel 2021. Prima del voto finale la CSSS-N aveva deciso di entrare in materia con 14 voti contro 8 e 3 astensioni.
La maggioranza vuole mettere al centro la salute pubblica e la protezione dei giovani: gli adulti avrebbero un accesso alla cannabis regolato in modo rigoroso, mentre ai minorenni vendita e cessione resterebbero vietate. Una minoranza lo ha respinto in linea di principio, giudicando la legalizzazione un segnale sbagliato.
Le regole proposte per coltivazione e vendita
- Autocoltivazione: secondo il comunicato della commissione, per l'autoapprovvigionamento è consentito coltivare «al massimo tre piante femminili in fase di fioritura».
- Possesso: limiti massimi negli spazi privati e pubblici, senza quantità nel comunicato.
- Produzione commerciale: ammessa anche a scopo di lucro, ma con licenza federale e requisiti severi; importazione ed esportazione solo per scopi determinati.
- Vendita: senza scopo di lucro, in un numero limitato di punti vendita con concessione cantonale e tramite un solo venditore online con concessione federale; chi produce non potrebbe vendere.
- Pubblicità e confezioni: divieto generale di pubblicità, esteso a semi, talee e accessori; confezioni neutre con avvertenze, pensate per proteggere i bambini.
- Tasse e controlli: una tassa d'incentivazione secondo il tenore di THC e la forma di consumo; tracciabilità digitale della filiera; pene più severe per chi aggira il mercato legale e tolleranza zero alla guida.
Prossimi passi previsti: un rapporto esplicativo in estate, poi la consultazione. Secondo CH Media (watson), il Parlamento avrebbe potuto discutere il testo al più presto nel 2026 e una legalizzazione prima del 2027 era improbabile; un referendum contro il testo era considerato probabile.
Situazione a ottobre 2026: la legge sui prodotti della canapa non è in vigore. Il progetto è stato posto in consultazione dal 29 agosto al 1° dicembre 2025 (vedi la consultazione sulle 3 piante) e il 26 settembre 2025 il Consiglio nazionale ha prorogato il termine per l'iniziativa fino alla sessione autunnale 2027. L'8 maggio 2026 la CSSS-N ha comunicato di voler proseguire (16 voti contro 8, 1 astensione), ma ha rinviato il testo alla sottocommissione perché lo rielabori nel corso dell'anno: la maggioranza dei Cantoni lo respinge nella forma attuale, e nella consultazione il Ticino si è detto piuttosto contrario. Secondo la stampa specializzata (maggio 2026) un nuovo esame in commissione potrebbe arrivare in autunno 2026 o a inizio 2027.
Domande frequenti
Chi potrebbe coltivare secondo il progetto?
I maggiorenni che vivono in Svizzera, per uso personale e con al massimo tre piante femminili in fioritura a testa. La coltivazione commerciale richiederebbe una licenza federale.
Fonti
- Parlamento svizzero – CSSS-N, comunicato «Regolamentazione completa della canapa», 14.02.2025
- SRF News – Nationalratskommission will Cannabis legalisieren, 14.02.2025
- watson – Cannabis-Legalisierung in der Schweiz: 2027 könnte es so weit sein, 14.02.2025
- CSSS-N – Iniziativa parlamentare 20.473, rapporto esplicativo, 03.07.2025
- Parlamento svizzero – CSSS-N, comunicato sull'apertura della consultazione (versione tedesca), 29.08.2025
- Parlamento svizzero – Curia Vista, oggetto 20.473 (stato dell'oggetto), 11.05.2026
- Parlamento svizzero – CSSS-N, comunicato dell'8 maggio 2026, 08.05.2026
- UFSP – Rapporto sui risultati della consultazione 20.473 (in tedesco), 08.05.2026
- Hanf Magazin – Cannabis Regulation in Switzerland: Parliamentary Committee Refers Draft Back to Subcommittee, 16.05.2026
- UFSP – Nuova legge sui prodotti della canapa, consultata il 13.10.2026
Aggiornato al 13 ottobre 2026.